🚨 速報｜CLARITY Act、親暗号資産派の民主党7議員が現行案に異議──60票への道なお険しく

米国の暗号資産市場構造法案、CLARITY Actの60票形成に新しい警告が出た。

Eleanor Terrett氏は7月23日、暗号資産市場構造法制を進めてきた民主党上院議員7人が、共和党側から示された現行テキストを支持できないとする共同声明を発表したと伝えた。

声明に名を連ねたのは、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner、Raphael Warnockの各上院議員である。

7人が問題視したのは、倫理規定だけではない。

声明は、公選職者の倫理、消費者保護、不正金融、利益相反、市場の公正性に関する主要規定をさらに強化する必要があると指摘した。

ただし、これは交渉からの離脱宣言ではない。7人は、過去1年間にわたり共和党議員と誠実に協議してきたとしたうえで、法案を成立まで進めるため作業を続けるとしている。

■ 1｜なぜ「7人」が重いのか

現在の上院は、共和党53、民主党45、無所属2で構成される。

法案を議事妨害から前進させるためのclotureには、通常60票が必要になる。全共和党議員が賛成しても、民主党・無所属側から最低7票を加えなければ届かない。

今回の共同声明に並んだ7人は、数字の上ではその最低上積み数と一致する。

もちろん、この7人だけが賛成候補という意味ではない。また、共和党53人全員の賛成が保証されているわけでもない。

それでも、暗号資産法制に前向きな民主党議員7人がそろって現行案の修正を求めたことは、共和党側が「必要な超党派票を確保した」とは言えないことを示す。

なかでもAlsobrooks氏は、5月の上院銀行委員会でCLARITY Actを前進させる票を投じた一人である。ただし当時から、本会議での賛成を約束する票ではなく、倫理と金融犯罪への対応を含めて作業を続けるための票だと明言していた。

今回の声明は突然の方針転換ではない。

委員会通過時から残されていた条件が、7月22日の新テキストでも解消されなかったという続報である。

■ 2｜倫理規定は入った。しかし実効性が争われている

共和党側が7月22日に公開した616ページの新テキストには、Division Cとして倫理規定が追加されている。

公職者・政府職員とその配偶者が、在任中に対価を受けて特定のデジタル資産を発行またはスポンサーすることを禁じる内容だ。

したがって、「倫理規定が存在しない」と書くのは正確ではない。

争点は、その規定が実際の利益相反を止められるかである。

新テキストは、一般的な暗号資産の投資保有を認めている。就任前から氏名・肖像を使っていた発行者による継続利用には一定のセーフハーバーがあり、執行主体は連邦司法長官に限定される。州司法長官と私人による執行は排除され、主要な禁止規定は2029年1月20日正午で失効する。

つまり今回の異議は、倫理条項を置くかどうかではなく、対象行為、既存事業、執行主体、失効時期を含む設計が十分かという問題である。

■ 3｜前日のDeep Diveをどう更新するか

7月22日に公開したSITION Deep Dive「倫理が最終関門」では、CLARITY Actの60票形成に向けた最大の未解決問題が倫理規定へ移ったと整理した。

今回の声明は、その見立てを否定するものではない。

共和党側が倫理テキストを公開した直後に、成立の鍵を握る民主党議員が受け入れられないと表明したことで、倫理が実際に票を止めていることは、むしろ明確になった。

同時に、修正すべき点もある。

最終局面の争点は倫理だけではなかった。

7人は、消費者保護、不正金融、利益相反、市場の公正性を一つの制度パッケージとして問題視している。

CLARITY Actの関門は、「倫理規定を一つ追加すれば越えられる壁」ではない。市場構造全体が長期的な信頼に耐えられるかを、60票に必要な民主党議員が再点検している。

■ 4｜法案は死んでいない。しかし現行案のままでも進めない

今回の共同声明を「CLARITY Actが廃案になった」と読むのは早い。

7人は交渉継続を明記している。修正文言と合意形成の余地は残る。

一方で、「親暗号資産派の民主党議員なら最終的に賛成する」と見込むこともできない。

現行案に対する条件付きの異議が、成立に必要な票の中心から出たからである。

次に確認すべきは、見出しや合意の雰囲気ではない。

1. 倫理規定の対象行為と執行主体が修正されるか
2. 不正金融とDeFi・開発者保護の境界がどう書き直されるか
3. 消費者保護と市場の公正性について、7人が求める具体的修正が示されるか
4. 修正版を受けて、この7人がclotureと本会議採決を支持するか

今日の結論は明確である。

CLARITY Actは、倫理規定を入れる段階から、その規定が本当に機能するかを証明する段階へ進んだ。

そして60票への道は、まだ開いているが、現行テキストのままでは見えていない。

透明性メモ:

本稿は、Eleanor Terrett氏のX投稿と添付された7上院議員の共同声明画像、7月22日に公開されたCLARITY Act新テキスト、Senate Banking CommitteeのElizabeth Warren上院議員側の分析、Alsobrooks上院議員の5月14日声明、米上院の党派構成とcloture規則を照合して作成した。

7上院議員の共同声明については、記事確認時点で各議員公式サイト上の同文プレスリリースURLを確認できていないため、Terrett氏の投稿と添付画像に帰属させている。

「親暗号資産派」はTerrett氏の整理、および各議員が暗号資産市場構造法制の交渉に参加してきた経緯を示す表現であり、すべての暗号資産政策に賛成していることを意味しない。

本稿は、法案の否決、廃案、採決日程の確定を伝えるものではない。また、投資助言・法的助言ではない。

Sources:

• Eleanor Terrett: Seven pro-crypto Democrats oppose current CLARITY text and will keep working https://x.com/EleanorTerrett/status/2080057131642880340?s=20
• Senator Cynthia Lummis: Digital Asset Market Clarity Act, July 22 text https://www.lummis.senate.gov/wp-content/uploads/Clarity-Act.pdf
• Senate Banking Committee Minority: Senator Warren statement and analysis on the new text https://www.banking.senate.gov/newsroom/minority/senator-warren-statement-on-new-text-of-the-clarity-act
• Senator Angela Alsobrooks: May 14 committee vote statement https://www.alsobrooks.senate.gov/news/press-releases/alsobrooks-votes-yes-on-clarity-act-in-banking-committee/
• U.S. Senate Daily Press: Senate party lineup as of July 14, 2026 https://www.dailypress.senate.gov/on-the-floor/senate-facts/
• U.S. Senate: About Voting https://www.senate.gov/about/powers-procedures/voting.htm

#CLARITYAct #暗号資産規制 #米国議会 #倫理規定 #AML #消費者保護 #SITION