トランプ大統領、権限も予算も示さず「AI フォース」創設を表明

トランプ大統領は 9 月 19 日、交流サイト Truth Social への投稿で「AI フォース」を作ると表明し、AI 政策を統括する「AI 皇帝 (AI Czar)」を近く指名するとも述べた。宇宙軍 (Space Force) になぞらえた命名だが、予算・所管官庁・権限・発令時期・人選のいずれも投稿には書かれていない。

投稿が取り締まりの手段として名前を挙げたのは、既存の刑事・民事の司法制度だけだった。「我々はこの素晴らしい産業の成長を、いかなる形でも妨げたり抑え込んだりしない。むしろそれを大切にし、助け、育つのを見守る」と書いたうえで、「同時に我々は悪いものも探す。それは既存の刑事・民事の司法制度で、とても簡単にできる」と続けている。

比喩に選ばれた宇宙軍が、この表明を測る物差しになる。

■ 宇宙軍は法律で立った

宇宙軍は 2019 年 12 月 20 日、トランプ大統領がメリーランド州アンドルーズ統合基地で 2020 年度国防権限法 (NDAA) に署名して発足した。1947 年以来はじめての新軍種で、空軍宇宙軍団を改組する形で空軍省の下に置かれ、発足時は約 16,000 人の現役軍人と民間職員を抱えていた。議会が可決した法律がなければ、一人も配属されなかった組織である。

NBC News・Al Jazeera・Fox News・Fortune はいずれも、大統領が「AI フォース」の構造・権限・構成員について詳細を示さず、責任者の候補も挙げなかったと報じている。ホワイトハウスも投稿の時点で追加の説明を出していない。同じ名前の付け方をしながら、宇宙軍を立てた手続きは今回どこにも現れていない。

■ 「減速せよ」は 2 週間かけて積み上がっていた

投稿には、名指しされていない相手がいた。上院のバーニー・サンダース議員と下院のグレッグ・カサー議員は 9 月 3 日、「超知能禁止法案 (Ban Artificial Superintelligence Act)」を発表した。超知能の開発と配備を恒久的に禁じ、連邦の規制機関が安全規則を定めるまで先端 AI の開発を一時停止させる内容で、罰則は個人に最長 20 年の拘禁、法人には法案が「企業の死刑」と呼ぶ処分を置く。

9 月 12 日には Anthropic の Dario Amodei 最高経営責任者が業界に減速を求め、Elon Musk 氏と OpenAI の Sam Altman 最高経営責任者も同調した。翌 13 日、アイルランド滞在中のトランプ大統領は記者団に「AI で勝つ者が勝つ」と繰り返し、同時に「私は危険を軽く見ているわけではない」とも述べている。下院議長のマイク・ジョンソン氏は「一定のガードレール」と「安全策」の必要を認めつつ、中国との競争で優位を失わないことを強調した。

9 月 19 日の投稿で新しいのは立場ではない。6 日前に記者団へ語ったのと同じ立場に、軍種の名前が付いた。

■ AI 担当は約半年、空席のままだった

この役職には前任者がいる。David Sacks 氏は 2026 年 3 月 26 日、特別政府職員の在任上限である 130 日を使い切ったとして AI・暗号資産担当を離れ、大統領科学技術諮問委員会 (PCAST) の共同議長に移った。共同議長を組むのはホワイトハウスの技術顧問マイケル・クラツィオス氏である。後任は、そのときも今回も名前が出ていない。

投稿が示した条件は一行だけだった。「高い I.Q. の持ち主のみ応募せよ」。指名の時期については「近い将来」とあるだけで、日付はない。

■ 官報に出るか、名前のまま残るか

組織として立つのであれば、文書に出る。見る先は 2 つある。ホワイトハウスの Presidential Actions ページと、連邦官報 (Federal Register) の大統領文書欄で、大統領令が出れば全文と施行日がここに載る。投稿が「近い将来」とした人事の発表が先に来て、どちらにも大統領令が現れないままなら、「AI フォース」は所管と予算を持たない呼び名として残る。

同じ月、暗号資産の市場ルールは反対側から同じ経路を通った。上院は 9 月 15 日、暗号資産の市場構造を定める CLARITY 法について、審議入り動議の討論終結 (採決へ進むための手続き) を 49 対 50 で否決した。その 2 日後、商品先物取引委員会 (CFTC) の規則づくりがホワイトハウスの行政管理予算局 (OMB) の審査へ入っている。法案が止まり、規則が動いた。推進する側の機構も、いま同じく議会の採決を通らない場所で形になろうとしている。根拠が法律にあるかどうかが、この表明の中身を決める。

■ ことば

AI 皇帝 (AI Czar) — 大統領が特定分野の政策をまとめさせるために置く役職の通称。議会の承認を要する官職と違い、権限の範囲も任期も任命する側の裁量で決まるため、名称だけでは所管が分からない。
特別政府職員 (SGE) — 民間の身分を保ったまま政府の職務につく制度。12 か月のうち 130 日までという上限があり、サックス氏が 3 月に AI 担当を離れた理由もこれだった。
国防権限法 (NDAA) — 国防の予算枠と組織を毎年定める法律。宇宙軍はこの 2020 年度版の成立で発足しており、新しい軍種を立てるには議会の可決が要ることを示している。

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