📡 Signal｜米上院共和党、多数派を失う前の54日で指名承認と財政調整法案へ

米上院の共和党は11月10日の非公開の会合で、来年1月3日に多数派を民主党へ明け渡すまでの54日を使い切る決議をまとめた。決議は、党が認めた判事と行政府の指名をすべて承認し、党の優先課題を通し、1月3日までに財政調整法案を通すことを掲げる。Fox News と CQ Roll Call が伝えた。

Senator Cynthia Lummis

@SenLummis

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For nearly two months, I have highlighted a different provision of the bipartisan Clarity Act that Senate Democrats demanded and then voted against every day. Those examples make up less than half of the 126 provisions we incorporated at Democrats request and they rejected. Show more

3:56 PM · Nov 11, 2026

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多数派を失う与党が、残る会期を人事の承認と予算の先取りに振り向ける。ただし同じ54日には、12月11日に切れるつなぎ予算の期限も入っている。何を年内に片づけ、何を民主党の議会へ持ち越すかの仕分けが、来年の政府閉鎖の危険と金利の見通しを左右する。

決議の3つの柱

Roll Call によると、決議は共和党の会派が「議会の多数派を持つ54日を最大限に使う」とし、次の3つを挙げる。

会派が認めた判事と行政府の指名の承認
共和党の中核の優先課題の可決
1月3日までの財政調整法案の可決に「人として可能なことをすべてする」

Roll Call は側近の話として、決議はリック・スコット上院議員の動議がきっかけだったと伝える。スコット氏は前日の同僚あての書簡で、トランプ大統領の指名の全員の承認、包括的な歳出法案に頼らない政府の資金の確保、議員の株取引の禁止、許認可の改革法案、国防権限法、予算の均衡、選挙に関する SAVE America 法を挙げていた。

Fox News によると、承認を待つ指名は判事が23人、行政府が100人近い。指名の承認はホワイトハウスの最優先の課題で、スーン院内総務の一覧の先頭にある。当初、政権交代までの審議の日程は20日ほどだったが、共和党は会合で年末まで今の速さを保つことで一致した。スーン氏は「ここにいる日数と時間を延ばし、できる限りのことをする」と述べ、「この会期を力強く終える」と語った。

財政調整法案は「かなり狭く」

最も難しいのは財政調整法案だ。歳出と税にかかわる法案を、上院でも60票ではなく過半数で通せる手続きを使う。スーン氏は「通る見込みを持たせるには現実的に、おそらくかなり狭くする必要がある」と述べた。上院予算委員長のロン・ジョンソン氏は、11日の昼の会合で案を示す予定だった。

Fox によると、共和党は SAVE America 法をもう一度試すか、上院の規則の審判役 (パーラメンタリアン) の判断を通る形の別案を入れるかを検討している。ジョンソン氏は、州に「選挙の公正さに関わる措置」の資金を出すことが「その一部になる」と述べた。

国防費も絡む。シューマー院内総務ら民主党は、予算の権限でイラン戦争への支出を縛ろうとしている。スーン氏は、財政調整法案が国防総省の資金を確保する道になりうるとしつつ、民主党が別の道を選ぶことを望むと述べた。民主党が「十分な弾薬と兵器」に納得するかどうか次第だという。

12月11日のつなぎ予算の期限

54日の中には、政府の資金の期限がある。9月に成立したつなぎ予算 (H.R. 6500) は、ホワイトハウスの説明で「2026年12月11日まで」連邦機関に2027会計年度の予算を出す。年内の議事は、指名の承認、財政調整法案、国防権限法、許認可の改革、そして政府の資金の5つが同じ本会議の時間を取り合う。

選挙の後で、閉鎖を避ける交渉は難しくなった。ブリット上院議員 (アラバマ州) は、政府の資金について「片づけられるところは早いほうがいい」と述べ、「一緒に働いて進めなければならない」と語った。12月11日の期限は、少数党に回る共和党と1月から多数派になる民主党にとって、次の議会の交渉の前哨戦になる。

暗号資産では、市場構造法案 (CLARITY 法) が報道された年内の優先項目に入っていない。共和党のルミス上院議員は11日、民主党の求めで法案に入れた126の条項について、民主党はそれでも反対したと X に投稿した。上院の共和党と民主党の指導部の顔ぶれは11月11日の記事で書いた。

次に見るもの

基本線は、指名の承認が進み、財政調整法案は中身を絞って年末の採決に向かう展開だ。リスク側は、12月11日の期限までに歳出の合意ができず、イラン戦争の費用をめぐる対立が政府閉鎖の危険を呼び戻す展開になる。

上院予算委員会の財政調整の案: ジョンソン委員長の案に国防費と SAVE America 法の要素が入るか。委員会の公表資料と、上院の議事の公式記録 (Congress.gov) で確かめる
12月11日のつなぎ予算の期限: 期限の前の週に、次のつなぎ予算か年度の歳出法案が議会に出るか。Congress.gov の法案の動きで見る

ことば

財政調整法案 — 歳出や税にかかわる法案を、上院でも議事妨害の60票ではなく過半数で通せる特別な手続きの法案。多数派を失う前に共和党だけで通せる数少ない道で、扱える中身は予算に関わる項目に限られる。
つなぎ予算 — 年度の歳出法案が間に合わないとき、前年度の水準で政府の資金を一時的に延ばす法律。今回の期限は12月11日で、切れると政府の一部が閉鎖する。
指名の承認 — 大統領が選んだ判事や閣僚級の幹部の就任に、上院の過半数の賛成が要る手続き。多数派が民主党に移ると、トランプ大統領の人事は承認が難しくなる。

🔗 一次ソース